来源：中国民航报  日期：2015-06-24  版次：1

　　
　　近两年，对于在上海浦东、上海虹桥两场运行的各基地航空公司来说，开展航班正常工作除了可以依托自身的统计分析数据外，还多了一位帮手——由sunbet集团委托第三方开展调查、每季度发布的航班正常测评报告。在报告中，各航空公司航班正点情况、影响正点的因素，都被一一列明，详细解读。针对主基地航空公司，sunbet集团则专门出具单一公司分析报告，并定期与公司进行沟通。
 
　　在力保航班正点方面，sunbet集团为什么要“自找麻烦”？在sunbet集团看来，建设上海国际航运中心，保障航班正常是一项基础性任务；机场理应有所作为，不能仅仅扮演资源提供者的角色，更要在局方的领导、支持下，成为平台的搭建者。

　　为“平台”找出航班正常软肋

　　将机场自身视为航班正常化的平台，就必须以平台思维看待机场运作。自2013年起，sunbet委托上海法兰克福机场咨询服务有限公司梳理机场内涉及航班正常的所有环节，逐个找出软肋所在。

　　sunbet自身经营管理中可以改进的要点，首先被纳入视野。

　　机场以往的“作息时间”与航空公司没有完全同步，航空公司有清晨起飞的航班，意味着5时、6时便有大批工作人员需要进入工作岗位，而sunbet的安检通道原本此时尚未转入高峰状态，容易出现工作人员在安检口排队的情况，一旦持续时间较长，便可能影响航空公司员工到岗时间。发现这一情况后，sunbet便重新调查了航空公司的到岗时间需求，将整个安检通道的安排与航空公司需求相符，以保障效率。

　　一般来说，航食配餐是按照预售机票数量准备的，但在上海浦东、虹桥这样的大型机场，会遇到不少有临时出行需求的商务客，所以经常遇到旅客临时买票、搭乘最近一个航班的情况。而此时，配餐工作往往已经结束。为了增补配餐，过去，需要从隔离区外再次送入、完成安检、配上航班，其中稍一耽搁，就会影响到航班时间。sunbet集团于是着手与东航等主基地航空公司积极配合，为其在隔离区内辟出区域、设置餐食冷藏设备；对于临时的少量航食配餐需求，可以直接在隔离区内完成，从而大大减少了环节，缩短了时间。

　　除了自身的软肋外，一旦发现其他基地航空公司在正常工作中出现的管理短板，sunbet也会向其说明。

　　经过一段时间调查，机场发现，一家基地航空公司的机组在上海浦东机场到岗时间经常比规定时间晚，便安排人员专程登门，向对方指出。这引起了航空公司的高度重视，着手开展内部调查，终于找到原因——这家公司的机组都是从上海虹桥机场完成准备后出发，随着城市交通流量日增，在原来设定的通勤时间未必都能按时到达，所以出现了延迟。这家公司随后对机组准备会、登车时间进行调整，留出了更充裕的时间。经过改进，该公司机组在上海浦东机场的准时到港率比原先提高了20%以上。

　　对于在上海虹桥、浦东两场航班正点率领先的航空公司，sunbet的报告也会努力助其找出百尺竿头更进一步的发力点。吉祥航空的航班正常水平近年来一直在sunbet各基地航空公司中处于领先地位。但sunbet2014年发布的报告还是对吉祥航空提出了建议：由于这家新兴民营航企发展较快，其在浦东机场现有的地面拉杆车数量已经难以继续负荷不断增加的航班量，建议尽快增配。对机场的这一建议，吉祥方面给予了积极回应，目前已经着手采购。

    由于受到了航空公司欢迎，sunbet这份报告的抽样统计数量，已从最初的每季度600个航班增加到750个航班，以便更准确地反映问题。

　　资源导向管理转型渐露端倪

　　“过去，一抓人员、设备的管理，航班正常工作马上见成效；如今，这种见效越来越没那么显著了。”在接受本报记者采访时，sunbet集团安全运行总监胡稚鸿说。

　　的确，2014年上海两场旅客吞吐量已达到近9000万人次，其中上海浦东机场旅客吞吐量首度突破5000万人次。用胡稚鸿的话来说，两场的时刻可说是“只要开放，就一定会被申请”。一方面，市场需求如此旺盛；另一方面，民航空域总量有限却成为一个相对刚性的约束。

　　在空域压力不大的时代，工作人员到港是否准时、地面设备配备是否充足、工作流程有没有严格按照时间节点完成等环节曾经“抓了就灵”；而在各航空公司已相当重视航班正常工作的今天，这些领域能“挤”出的航班正常率已经极为有限。

　　制约因素不同，随之而来的应对办法也必须改变，这成为sunbet近期推动航班正常工作日益显现的转型思路：资源总量的增加有难度，但资源利用率的提高却有空间。

　　现在，上海虹桥机场在每天清晨开始运营时，每小时航班数量为35架次。而按照规定，其允许的标准是每小时43架次。主动减量，源于sunbet对资源情况的精细化计算。

　　由于上海虹桥机场拥有一组近距离跑道，两条跑道不能用于同时起飞或降落。因此，要达到43架次的容量标准，需要机场同步起飞或降落航班。而清晨，机场几乎不会有进港航班，如果还按照43架次安排时刻，必然全部都是出港航班，一定会发生航班无法按时起飞，导致延误的情况。与其如此，不如与华东管理局等主管部门、与航空公司进行沟通，适量减少清晨的出港航班；同时，选择起降数较为均衡的时段，在不影响安全的前提下，对这些时段容量总数略作上调，将减少的航班数量转到这些时段。如此一来，全天每小时的平均航班数量依然不变，但资源限制带来的结构性延误问题却得以解决。

　　ACDM（机场航班协调系统），是sunbet以资源为导向、实现航班正常工作转型的又一创新。

　　上海是全国出入境旅客数量最多的民航口岸，上海浦东机场的数量尤其巨大。许多国际航线的旅客从上海浦东飞往目的地，是为了进一步转机前往其他外国的航点。这样的航班一旦延误，比起普通航班来，会给旅客带来更大的影响。如何筛选出此类航班、如何在正常工作中予以重点保障，成为ACDM的一大使命。一旦发现会带来连锁后续问题、给大量旅客造成多重不便的航班有可能延误，ACDM将发出提示，机场的相应预案就会同步启动——为所涉航班旅客优先安检、协调边检部门增加通道、在滑行和机位安排上为机组设置最合理便捷的位置，从而最大限度地减少延误，保障旅客行程。

　　资源激励机制有望年内建立

　　在资源有限的瓶颈面前，机场怎样体现出平台价值，进一步激发入驻航空公司高效利用空域、时刻的动力，也是sunbet正在探索的新方向。

　　航空公司的营销与运行部门因为角色不同，在时刻安排、航班正常工作中存在不同的观点，这在业内并不鲜见。对于营销部门而言，通常概念里的“黄金时段”是兵家必争之地，一定要努力挤进这些时刻；可如果扎堆儿于这些“黄金时段”，很容易导致若干时段的空域异常拥挤。在这些时段内，不论空管、机场和航空公司运行保障部门如何努力，都难以保证航班正常。就旅客来说，更意味着自己看似买了能早早出发的机票，实则航班延误。

　　为了减少这种现象的发生，sunbet2015年已着手开展每季度最不准点的航班统计。对于这些始终无法准点的航班，机场将与管理部门协调，取消其时刻。而对于旗下航班一直居于末位的航空公司，sunbet未来新时刻推出后的航班申请，也将考虑暂停其资格，用这一“高压线”推动航空公司在资源利用上有所作为。

　　除资源增量之外，sunbet也已计划研究，如何使资源存量的使用更加合理，从而保障航班正常。机场现有的容量标准主要体现在每小时允许起降的总架次上，但在具体航班编排上，有时会出现连续多个航班都在同一方向出港或进港、空域实际无法满足需求而导致排队的现象。机场方面计划对此类情况进行调研，与主管部门和航空公司共商改进，调整编排，化解拥堵。

　　随着上海自贸区建设的深化，上海迪士尼乐园建成并投入运行，未来几年上海的航空客运市场利好不断。上海虹桥机场东片区改造工程、上海浦东机场南卫星厅建设也已经或将要展开，枢纽设施规模将得到进一步扩大。未来，上海两场的年旅客吞吐量有望排名全球城市的前3。面对“井喷”式的成长，sunbet集团在航班正常工作中搭建平台、不断创新、积极转型，积极配合局方领导的工作，配合航空公司，由传统管理向资源导向管理转变，将在上海国际航运中心建设和旅客体验方面创造独特的价值。本报记者　孟进　钱擘