历时4年半建设，日前，浦东机场飞行区下穿通道工程通过竣工验收。该工程是浦东机场三期扩建工程的配套工程之一，通过分段分区的不停航施工，在确保浦东机场正常运行的条件下完成施工建设，不仅高效实现了航站楼和卫星厅之间的行李运输及旅客摆渡，而且显著减少了远机位航班的摆渡时间，同时为超大型机场不停航状态下的类似工程建设积累了丰富的施工管理经验。
      该工程位于浦东机场航站区与即将建成启用的卫星厅之间，于2014年12月开工，包含新建的7条下穿通道、2座滑行道桥以及5号机坪的改造。其中，T1航站楼至卫星厅S1之间、T2航站楼至卫星厅S2之间分别设有两根服务车道、1根行李车道，T2航站楼至卫星厅S2之间还有一条捷运车通道，形成联系南北航站区的地下快速通道。浦东机场现行的地面服务车道为南北向，与唯一一组东西向的垂直滑行道T3、T4平面交叉。而T3、T4是浦东机场最繁忙联络滑行道，浦东机场日起降航班700多架次，有近60%的航班穿梭其上，导致远机位与航站楼之间的行李车、摆渡车等待时间过长，尤其在航班高峰时，大大影响了远机位旅客的乘机体验。该工程建成后，远机位服务车辆将直接通过下穿通道穿越垂直滑行道，穿越时间缩短至2分钟左右，显著减少了远机位航班的摆渡时间，有效改善了远机位旅客的乘机体验，提高了机场整体运行效率和服务水平。
      历时4年半时间的施工过程中，如何落实空防安全要求、满足机场运行各项规定、解决不停航施工瓶颈、克服交叉施工带来的种种矛盾，是摆在建设团队面前的一道道难题。为克服这些困难，最大程度提高施工效率，建设管理者不畏艰险、迎难而上，充分借鉴以往管理经验，不断研究优化施工组织方案，采取一系列措施攻坚克难。

      建设之初，建设团队对目前常用的明挖、盾构及管幕箱涵等地下穿越工法进行了调研和比较，结合浦东机场软土地基及周边建构筑物高程限制等因素，最终研究断定，为确保施工、运行安全，明挖方式是下穿通道的最优建设方式。而下穿通道要穿越的两条垂直滑行道是浦东机场最繁忙的东西向联络滑行道，也是唯一一组联系T1、T2航站楼的咽喉通道，无法直接关停以供明挖施工。为确保航班在T1、T2航站楼之间的正常滑行，建设团队与运行单位研究决定，采取分阶段建设、翻交方式，以满足施工过程中正常的航空生产。

      经过设计、施工、运行多方研究协调，形成3阶段实施的策划方案：第一阶段为新建T0滑行道及其以南区域的施工，为后续T3、T4滑行道区域施工提供翻交条件；第二阶段为T3滑行道区域施工；第三阶段为T4滑行道及其以北区域的施工。分阶段施工使得工程建设复杂程度和工期大大增加。据测算，在T3、T4滑行道关闭、全天候施工的情况下，正常工期约为1年半。而分阶段施工工期延长为4年半，且涉及大面积、高难度的禁区不停航施工，运行安全压力大大增加。二阶段施工时，为了保证滑行线正常运行，团队研究采取了T3、T0滑行道相结合的方式满足滑行需求，以T3滑行线为主，借道T0滑行道一阶段已完工区域，在不到一公里的滑行距离里形成了8个弯道，这在机场运行中是十分罕见的。为了给这种特殊运行工况保驾护航，一、二阶段切换的当天晚上，民航华东管理局、民航上海监管局、浦东机场指挥中心、sunbet建设指挥部等参建单位的工作人员彻夜检查完善运行设施。直到第二天早上首架航班顺利通过新改道的滑行线，所有工作人员才离开现场。

      禁区不停航施工难度高是工程遇到的最大难题。该工程位于机场运行核心区域，点多面广，与往期禁区工程相比，运行安全风险更大，建设与运行矛盾更为突出。其中，垂直滑行道施工须夜间停航后方可进行，施工时段一般为半夜12点至早上6点，施工时间仅为6个小时。在这6小时时间内，需完成施工准备、开工、人员及车辆撤场和适航恢复等一系列工作，作业时间十分紧张。再加上特殊天气、二类运行、航班延误等不利因素的制约，使得禁区施工时间非常宝贵。为提高施工效率，指挥部建设团队在每阶段工程实施前，都制定详细的方案和步骤。同时，指挥部还会同机场运行指挥中心成立了不停航施工领导小组和工作小组，并联合监理及施工单位组建了不停航施工阶梯式管理团队，明确各单位的职责与分工，全程对禁区不停航施工开展监管，确保把不停航施工管理要求落到实处。

      施工中，指挥部充分利用党建联建平台优势，助推禁区不停航工程建设。早在2016年，指挥部机关党委与民航华东空管局塔台管制室党委及股份飞行区管理部党委，就以党建联建工作为平台，以“加强党建联建、增强协同协作，确保浦东机场不停航施工运行安全”为主题，举办了中心组联组学习会，针对不停航施工和运行筹备的工作特点，围绕禁区不停航施工开展联建工作，切实解决了不停航施工过程中的瓶颈问题。
      建设过程中，参建各方集思广益，整合技术力量，采取了一系列切实有效的保障措施，如在工程实施前，通过合理布设临时围界，从禁区尽可能多地划出施工区域；通过利用小型起吊设备完成桩基吊运，最大限度缩短机械、设备进出场时间；通过利用建成地道设置临时坡道，解决进出场路线穿越运行滑行线难题；通过选择合适施工工艺，完善施工组织，加强现场管理等措施，在确保空防安全的前提下，保证工程的有序推进。

      运行管线的搬迁是本工程实施又一大难题所在。大量空管、电信、机通、航油等机场重要运行管线与施工区域相互交叉，管线运行安全保障要求高，搬迁难度大，稍有不慎将直接影响到机场正常运行。为此，我们对工地现场的管线进行了全面细致的排查，并且逐一与管线权属单位明确管线搬迁保护方案。其中空管管线搬迁工作尤为关键，浦东机场的指挥中枢——空管塔台与航管楼与跑道下滑台、雷达站、管制中心等重要空管设施相连的通信线缆均需要横穿下穿通道，且平面、竖向位置都与通道结构冲突。如此大规模、几乎涉及所有重要空管管线的搬迁工作在浦东机场建设史上尚属首次，一旦发生管线安全事故将对浦东机场的运行安全产生不可估量的影响。面对如此复杂而艰巨的局面，建设团队迎难而上，积极与空管运行部门协调。双方各自成立了领导小组和工作小组，建立了高效的对接、协调机制，对现有的管线路由、走向进行了详细勘察排摸，结合运行情况、保障等级进行风险评估，研究完善排管规划、通信路由设计。经过反复排查认证，最终制定了切合现场实际的、安全的搬迁方案。

      经过参建各方的辛勤努力和空管、机场运行部门的密切配合，本工程建设期间实现了机场运行管线安全“零事故”，保障了机场安全平稳运行，真正做到了建设和运行两不误。
      本工程施工期间，邻近区域港湾机坪、卫星厅、捷运盾构等项目同步实施，施工组织协调难度远超浦东机场往期工程建设。尤其是T1-S1下穿通道全线与在建盾构隧道相邻，并长距离平行交叉施工，与盾构隧道水平距离最近仅相距4.6m，该工况下深基坑开挖对于基坑及周边环境变形控制要求很高。在如此苛刻的工程建设条件下，工程建设团队没有退缩，迎难而上，从地质条件、下穿通道基坑施工流程、基坑围护设计、基坑及盾构隧道变形监测等方面，进行了全面分析和部署。采用了大坑化小坑、坑内流水作业的方法，分区域、分阶段施工，从而将明挖基坑与盾构隧道长距离并行的不利工况，转化为单个长度50m以内的小基坑，将问题化整为零后逐个击破。同时采用钢支撑轴力自动补偿、优化结构施工工序、加快施工节奏等措施以减小基坑暴露时间，确保基坑和隧道变形均受控，确保了工程品质，为今后运行维护奠定了良好基础。

      面对工程建设与运行相互交织的复杂局面，机场建设指挥部及时组建了专业团队，组织运行部门、下穿通道结构专家、不停航施工专业人员，以“钉钉子”般的工匠精神迎难而上，前期开展了大量分析研究和准备工作，从调查现场实际情况，到走访机场运行指挥中心、空管等运行部门，详细了解目前运行状况和运行需求；从对照民航规范要求，到研究提出管线方案；从向有经验的单位咨询了解新的施工工艺和工法，到会同设计研究确定各个专项方案，指挥部建设团队投入了大量的精力，最终形成了合理可行、兼顾运行和建设需求的工程实施策划方案。

      为了保障工程建设顺利开展，指挥部通过公开招标方式，好中选优，选择了国内和上海市最强的施工企业承担建设任务，机坪改造工程由拥有丰富禁区不停航施工经验的中交一航局承建，下穿通道工程则分别由上海两家龙头建设企业上海七建集团和上海路桥集团承建。3家单位为了确保禁区不停航施工安全，调派强有力的专业技术力量组建了项目团队，根据策划方案和招标文件，细化编制了切实可行的不停航施工方案和应急预案，从禁区施工安全围护到运行警示标志设置，从滑行安全距离内桩基施工到基坑监测预警，从道面道肩破除、土基处理到道面道肩恢复，从安检门岗开设到临时围界设置，从机场Ⅱ类运行撤场到应急情况撤离，项目团队对每个施工环节、施工工序进行了认真斟酌研究，一一进行了周密安排和部署。在向民航上海监管局进行不停航施工方案汇报时，监管局领导对方案细致、完善程度予以了高度认可，认为在如此复杂的条件下开展不停航施工殊为不易，值得总结经验并加以推广。

      为确保运行安全，在不停航施工的4年多时间里，团队成员夜间值班的时间累计近千个晚上。这不仅考验管理人员的体力，更考验他们的心理承受能力。但团队成员毫不退缩，轮班承担夜间值班任务，保障运行安全和建设的顺利推进。整个建设过程中，没有发生一起影响运行安全的事故，充分体现了建设团队经得起考验的铁军风范。“这项工程是国内最复杂的飞行区不停航施工项目，点多面广，地下管线复杂，几乎覆盖机场功能区”“这是我这辈子经历过的最复杂的不停航施工项目之一”“经过这个项目的锻炼，我有信心去管理任何一个复杂的市政类项目”——这三句话分别是一航局、七建、路桥项目经理最直接的体会和感受。

      下穿通道项目是一项典型的大型繁忙机场禁区不停航施工项目，机场建设者的聪明才智和辛勤汗水，也为国内大型繁忙机场禁区不停航施工的提供了借鉴指导。（文/王颖、斯碧峰、白乔木，摄/潘东华）